绿水青山就是金山银山(习近平科学论断)

“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记统筹经济发展与生态环境保护作出的重要论断，为新时代营造绿水青山、建设美丽中国，转变经济发展方式、建设社会主义现代化强国提供了有力思想指引。“金山银山”本质上指的是矿山、油田、煤田等，是采掘、开发矿产资源的场地。“绿水青山”是指美好的山河、良好的生态，是人类赖以生存的适宜的环境。

改革开放初期，安吉县余村靠着开山采石成为远近闻名的“首富村”，但同时，生态环境却恶化了。2005年8月，时任浙江省委书记习近平同志在余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念，强调不以环境为代价推动经济增长。2006年，习近平同志提出了绿水青山和金山银山之间关系认识的三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源；第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，提出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年9月，《关于加快推进生态文明建设的意见》将“坚持绿水青山就是金山银山”写进了中央文件，成为中国生态文明建设的指导思想。2016年5月，联合国环境大会（UNEA）发布了《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》。2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中强调：“坚持人与自然和谐共生。”他指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。”

理念发展

提出科学论断

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州市安吉考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

写进中央文件

2015年9月，“坚持绿水青山就是金山银山”写进中央文件《关于加快推进生态文明建设的意见》。

写进十九大报告与《中国共产党章程》

“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

“增强绿水青山就是金山银山的意识”在中国共产党第十九次全国代表大会上被写进新修订的《中国共产党章程》之中。

确立习近平生态文明思想

2018年5月，全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想。坚持“绿水青山就是金山银山”作为生态文明建设需要坚持的重要原则之一，“绿水青山就是金山银山”理念开始全面融入国家顶层设计并得到进一步贯彻落实。

2020年3月30日，习近平前往浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察调研；4月1日，在听取了浙江省省委和省政府工作汇报后指出，要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。

2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议决定：将8月15日设立为全国生态日。同年8月15日，首个全国生态日主场活动在湖州市举办。

贯彻落实

研讨实现

绿水青山就是金山银山有效实现途径研讨会

国家林业和草原局、北京大学于2018年9月22日共同主办绿水青山就是金山银山有效实现途径研讨会。会议研究总结践行绿水青山就是金山银山的典型经验，探索绿水青山就是金山银山的更多有效实现途径，指导各地深入认识和积极践行绿水青山就是金山银山的理念，推动生态文明和美丽中国建设。

“绿水青山就是金山银山”专题研讨会

2022年8月15日，中国科学技术协会和浙江省政府主办，中国国际发展知识中心、生态环境部环境规划院、浙江省科学技术协会和市政府共同承办的“绿水青山就是金山银山”专题研讨会在湖州市举行。

第二届绿水青山就是金山银山理念湖州论坛暨国际研讨会

第二届绿水青山就是金山银山理念湖州论坛暨国际研讨会于2023年8月4日在安吉县举行。本届论坛主题为“‘八八战略’·‘千万工程’·‘两山’理念·中国式现代化”。

各地践行

浙江

优化规划布局，确立科学发展理念。

浙江各地特别重视区域规划问题，强化主体功能定位，优化国土空间开发格局，把它作为实践“绿水青山就是金山银山”的战略谋划与前提条件。嘉善县将全县生态功能区划分为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品安全保障区、人居环境保护区、环境重点准入区和环境优化准入区六个类别，根据不同的功能区实施不同的发展方式。2013年8月，《浙江省主体功能区规划》颁布，使我省国土空间开发格局走向科学法治的时代。

提升人的素质，掌握绿水青山变成金山银山的“金钥匙”

绿水青山变成金山银山，最重要的还是人。宁海县把重点放在人的观念转变、技能提升和思想解放上，整合乡镇成人学校、职业学校短期培训班、职工学校、社会培训机构、电大农村学员班等所有社会资源，办起18个大型成人教育基地，面向全社会免费培训就业技能和创业技能。

挖掘生态资源，将旅游休闲业打造成支柱产业

旅游休闲业是将绿水青山变成金山银山的首选产业。2014年丽水市建起农家乐休闲旅游村（点）367个，接待游客达到1210多万人次，营业总收入11.73亿元，“丽水市创建农家乐综合体模式”还荣获“2014中国全面小康十大民生决策奖”。

立足绿水青山，大力发展生态创意农业

立足绿水青山，发展生态创意农业，以提升农业和农产品的附加值。淳安千岛湖将一条鱼，从第一产业养到了文化创意产业。他们先在千岛湖养鱼，发展养殖业；后来发展鱼加工业，制作鱼干鱼产品；后来又把巨网捕鱼作为旅游业来开发；还发展了鱼拓画，成为文创产业好产品。

依托文化资源，着力打造文化产业

挖掘文化资源并将文化资源转化为资本资源和发展资源，是将绿水青山变成金山银山的明智选择。桐庐县挖掘“药圣”桐君为代表的中医药文化、“隐圣”严子陵为代表的隐逸文化、黄公望《富春山居图》为代表的山水文化、剪纸为代表的民间艺术文化，举办首届中原地区中医药养生旅游节和四届国际或全国剪纸中国艺术节等，成为浙江著名的休闲观光访学养生之地。

借力科技支撑，拓展创新发展空间

浙江省推进的“四换三名”工作，即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电子商务换市，实施名企、名品、名家战略，体现科技对转型升级的作用。富阳建德等地的农村，与光伏企业结合，将光伏电池做进瓦片里，使农民用上了清洁能源。

建设美丽乡村，让“好看的村庄能赚钱”

2014年以安吉县为样板起草的浙江省地方标准《美丽乡村建设规范》发布，成为全国首个美丽乡村地方标准，并在2015年晋级为国家标准。宁波奉化的滕头村赢得了“全球生态500佳”、“世界十佳和谐乡村”等70多项国家级以上的荣誉，2014年村民人均收入56000元，进村参观需要买80元门票。

抓住互联网机遇，让绿水青山与金山银山对接

通过网络，农民可以方便地获得“三农”政策、农业技术、农资产品、农产品市场、城市用工等各种信息，并进行双向交流。农民也可以通过网络推销农产品，推广农村旅游项目。浙江省在农村互联网建设上已经走在全国前列。

发展绿色工业，做强美丽产业

寻找“绿水青山”与“金山银山”的最佳结合点，促进生态文明与经济建设深度“融合”，走出一条绿色的工业发展道路。

严肃环境整治，确保绿水常流青山长青

浙江省大力推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“811环境整治行动”等工作，对破坏了的环境进行深入广泛的整治，重塑了绿水青山的美丽景象。

天津

天津市2017年作出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控，形成绿色森林屏障”的战略部署。这项工作是天津市贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大实践。2018年正式划定736平方公里绿色生态屏障区，开展水生态环境治理、整治取缔“散乱污”企业、加快造林绿化。经过多年建设，屏障区内蓝绿空间占比超过65%。