烟草专卖许可证是由国家烟草专卖局颁发的,允许公司、企业、单位和个人经营销售烟草的许可证件。
烟草专卖许可证分为:烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。办证程序流程为申请、受理、实地核查、审核审批、决定烟草专卖许可证要符合各种条件才能办理。根据《烟草专卖许可证管理办法》规定,烟草专卖许可证的有效期限最长为5年,自发证之日起计算。
管理烟草专卖许可证的法律法规有《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》。
历史沿革
1991年6月29日,第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》。1992年1月1日,《中华人民共和国烟草专卖法》正式实施,该法的实施为烟草专卖制度的顺利执行提供了法律保障,对烟草行业持续健康发展产生了重大而深远的影响。
2016年2月15日,国家烟草专卖局发布通知,2015年4月24日修订的《中华人民共和国烟草专卖法》删除了原第二十九条和第三十四条,取消了特种烟草专卖经营企业许可证的核发。2018年8月28日,国家烟草专卖局发布关于禁止向未成年人出售电子烟的通告。
2019年7月29日,根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,国家烟草专卖局决定自即日起启用国家烟草专卖局行政许可专用章。该印章的使用范围是:加盖于烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖品准运证及相关行政许可文书。
2022年10月1日起,从事电子烟生产经营的电子烟市场主体应当取得烟草专卖许可证。从2023年6月30日起,依法获得烟草专卖许可证的电子烟相关生产企业(以下简称获证电子烟相关生产企业)的许可证有效期将陆续到期,为依法加强电子烟监管,保护行政相对人的合法权益,持续推动电子烟产业法治化规范化治理,国家烟草专卖局决定从即日起依法开展获证电子烟相关生产企业许可证延续、变更、重新申领等换证工作。
证件种类
烟草专卖许可证分为以下几类:1、烟草专卖生产企业许可证;2、烟草专卖批发企业许可证;3、特种烟草专卖经营企业许可证(已取消颁发);4、烟草专卖零售许可证。其中烟草专卖零售许可证是平时最常见到的,它是由县级烟草专卖局审批发放的准予公民、法人或者其他组织从事烟草制品零售业务的证明文书。
烟草专卖品生产企业许可证
开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤销,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的,工商行政管理部门不得核准登记。生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证。
申请领取烟草专卖生产企业许可证的,应当向省、自治区、直辖市(以下简称省级)烟草专卖行政主管部门提出申请,由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见,报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。 设立烟草制品生产企业,应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。
烟草专卖零售许可证
“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”
烟草专卖品批发企业许可证
经营烟草制品批发业务的企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖批发企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。
领取烟草专卖批发企业许可证,在省、自治区、直辖市范围内经营的,应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请,由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见,报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
申请条件
申请烟草专卖生产企业许可证
(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;
(二)有与住所相独立的固定经营场所;
(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;
(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
申请烟草专卖批发企业许可证
(一)有与经营烟草制品批发业务相适应的资金;
(二)有固定的经营场所和必要的专业人员;
(三)符合烟草专卖批发企业合理布局的要求;
(四)国家烟草专卖局规定的其他条件。
申请烟草专卖零售许可证
(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;
(二)有与住所相独立的固定经营场所;
(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;
(四)国家烟草专卖局规定的其他条件。
办证材料
1.申请新办、延续烟草专卖零售许可证的,需要核查以下材料:
(1)申请表(现场申请时提供纸质版原件1份,网上申请时在线填报);
(2)营业执照(现场申请时提供纸质版原件1份,提供工商营业执照核验码的,可以不提交;网上申请时上传纸质版照片、扫描件或电子版);
(3)个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明(现场申请时提供纸质版原件1份,网上申请时上传纸质版照片、扫描件或电子版)。
办证程序
申请
为充分体现便民的原则,《烟草专卖许可证管理办法》提供了多种申请渠道。申请人提出申请时,可以直接到当地县级烟草专卖局办证大厅申请,具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。申请表格可以从经营场所所在地的县级烟草专卖局领取。已经建立烟草专卖管理所的地区,还可以通过专卖管理所申请。
受理
受理过程中,若申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,县级烟草专卖局应当受理,并将加盖专用印章的《受理行政许可通知书》送达申请人;不予受理的,烟草专卖局应负责将加盖专用印章的《不予受理行政许可通知书》送达申请人。
实地核查
烟草专卖局受理后,会指派两名以上工作人员到经营场所进行核查,核查申请内容与实际情况是否一致,并结合当地烟草制品零售点合理布局的要求,提交核查结果。
审核审批
烟草专卖局的审核部门根据有关法规政策和当地烟草制品零售点合理布局的要求,对申请人提交材料的真实性、合法性、有效性、完整性等进行审核,并提出是否办理的意见,提交审批人审批。
决定
一般情况下,烟草专卖局会在受理之日起20个工作日内依法作出决定。予以许可的,烟草专卖局作出准予行政许可的决定,并在十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。不予许可的,也会向申请人说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
管理法律
管理烟草专卖许可证的法律法规有《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》。
相关报道
2022年9月22日,据大小新闻消息,取消烟草专卖经营资格不满3年的,不能办证。根据《烟草专卖许可证管理办法》规定,有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:(一)经营场所基于安全因素不适宜经营雪茄的;(二)中、小学校周围;(三)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;(四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;(五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;(六)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;(七)国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
参考资料
烟草专卖零售许可证办理指南.海南省烟草专卖局中国烟草总公司海南省公司.2024-02-07
烟草专卖许可证分为几种?.海南省烟草专卖局.2024-02-07
烟草专卖许可证管理办法.吉林省烟草专卖局中国烟草总公司吉林省公司.2024-02-07
国家烟草专卖局关于取消特种烟草专卖经营企业许可证审批有关事项的通知.国家烟草专卖局.2024-02-17
中华人民共和国烟草专卖法实施条例.贵州省烟草专卖局.2024-02-17
烟草专卖零售许可证有效期是多长时间啊?.海南省烟草专卖局.2024-02-19
《中华人民共和国烟草专卖法》普法宣传单.兴国县人民政府.2024-02-19
国家市场监督管理总局 国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告.国家烟草专卖局.2024-02-17
国家烟草专卖局公告(2019年第1号).国家烟草专卖局.2024-02-18
国家烟草专卖局关于加强电子烟监管有关事项的通知.国家烟草专卖局.2024-02-19
国家烟草专卖局办公室关于开展电子烟相关生产企业烟草专卖生产企业许可证 换证工作的通知.国家烟草专卖局.2024-02-18
烟草专卖品生产企业许可.国家烟草专卖局.2024-02-18
烟草专卖零售许可.国家烟草专卖局.2024-02-18
烟草专卖品批发企业许可.国家烟草专卖局.2024-02-18
烟草专卖零售许可(烟草制品)服务指南.河北省烟草专卖局.2024-02-22
取消烟草专卖经营资格不满3年的,不能办证.今日头条.2022-09-22