人民公仆(2017年成立的乌克兰政党)

人民公仆（乌克兰语：Слуга народу），是2017年成立的乌克兰政党，党名来自于乌克兰同名电视连续剧《人民公仆》。

2016年4月，人民公仆的前身决定性变革党正式注册。2017年12月，该党更名为人民公仆。2019年1月，人民公仆提名喜剧演员弗拉基米尔·泽连斯基为乌克兰总统候选人；同年4月，泽连斯基在总统选举中获胜。2019年7月，人民公仆在议会选举中获胜，成为乌克兰历史上首个在议会获得绝对多数的政党。2020年2月在第四届特别大会上，人民公仆党主席亚历山大·科尔尼延科宣布了该党的官方意识形态。同年10月，人民公仆在乌克兰地方选举中失利，仅获得17.42% 的地方委员会代表及行政长官职位，以及14. 84% 的地方议会席位。2021年11月15日，埃琳娜·舒利亚克当选为人民公仆党主席。

人民公仆奉行乌克兰中心主义的意识形态，自我定位为一个致力于创造和建设的政党，目标是让乌克兰走上发展和进步的道路。该政党主张取消人民代表的豁免权，引入罢免机制；鼓励公众参与反腐败工作；增加军费开支；支持乌克兰走向欧洲，进一步向欧盟靠拢，扩大与北约的合作等。

成立背景

2015年，一部由乌克兰95街区工作室公司制作的电视连续剧《人民公仆》在乌克兰当地电视频道“1+1”播出。这部喜剧的反腐败主题十分切合乌克兰时局，因而深受观众喜爱。在《人民公仆》中，弗拉基米尔·泽连斯基所饰演的角色在担任总统后大力惩治贪腐，受到观众追捧，进而将这一形象与泽连斯基本人联系起来。因此，喜剧演员出身的泽连斯基成为了乌克兰总统的潜在候选人。

历史沿革

2016年4月13日，95街区工作室公司的高管伊万·巴卡诺夫在乌克兰司法部注册成立决定性变革党。2017年12月，该党改名为人民公仆。泽连斯基称，成立“人民公仆党”理由是“防止外人冒名顶替”。2018年下半年，从未宣布要参选总统的泽连斯基成为各类民调中的热门人选。

2019年1月，该党推举泽连斯基为乌克兰总统候选人。同年4月，泽连斯基在总统选举第一轮中以30.24%的得票率名列第一，在第二轮中以73.22%的得票率战胜时任总统波罗申科，当选乌克兰第六任总统。2019年5月，德米特罗·拉祖姆科夫成为人民公仆党主席。在7月的议会选举中，人民公仆的竞选资金超过1.14亿格里夫纳，获得了43.16%的选票，成为乌克兰历史上首个在议会获得绝对多数的政党。同年12月，德米特罗·拉祖姆科夫当选为乌克兰最高拉达主席。他辞去了人民公仆党主席的职务，乌克兰人民代表亚历山大·科尔尼延科接任。

2020年2月，人民公仆党主席亚历山大·科尔尼延科在第四届特别大会上宣布乌克兰中心主义为该党的官方意识形态。同年10月，乌克兰举行地方选举，人民公仆党获得17. 42% 的地方委员会代表及行政长官职位，以及14. 84% 的地方议会席位，仅在乌克兰中部的两个大城市中赢得了地方议会的选举，而在另外7个城市中该党的票数则位居第三或第四。有分析称，此次地方选举结果表明泽连斯基及其政党的声望正在下降，未能通过考验，他的政党几乎在所有地区失去了政治领导地位，这对他来说是非常沉重的打击。

2021年3月13日，人民公仆召开会议讨论了新版党章，并根据党章和党纲进行领导机构选举。10月，亚历山大·科尔尼延科成为最高拉达第一副主席，随后辞去了人民公仆党主席。11月15日，埃琳娜·舒利亚克当选为人民公仆党主席。舒利亚克特别提议重启党的政治委员会，建立一个日常运作管理机构，即党的政治委员会主席团。此外，她还计划设立一个纪律委员会，该委员会应成为最高管理机构。2023年12月14日，埃琳娜·舒利亚连任人民公仆党主席。

政治主张

政府改革

人民公仆主张取消人民代表的豁免权，引入罢免机制，建立人民对新通过法律的否决权；引入公民投票影响当局决策的机制；追究官员非法致富的责任；采用比例制选举，公开候选人名单，并实施电子投票；将权力最大程度地下放给地方议会的执行委员会，并推动州政府转型，剥夺媒体所有者影响记者的机会。

在反腐败问题上，人民公仆主张将更多的公共服务转移到线上；对检察官办公室进行彻底的清洗和重启，确保其运作的独立性和有效性。

引入公民举报腐败金钱奖励制度，鼓励公众参与反腐败工作。同时，采取措施，防止乌克兰安全局、总检察长办公室和国家警察滥用职权。

安全外交

人民公仆致力于恢复乌克兰的领土完整和国家主权，力争将军费在国内生产总值中的占比增至5%，并以北约标准改革武装力量；扩大与北约防卫伙伴们的合作、进一步靠拢欧盟。引入士兵和军官的培训和再培训制度，以提高他们的专业能力和忠诚度。同时，对武装部队和国防部内的腐败和挪用公款行为实行最严厉的惩罚，维护军队的廉洁和纪律。在国防公共采购方面，推动权力下放与非垄断化，提高采购过程的透明度和效率，防止腐败行为的发生。

司法改革

人民公仆致力于改革乌克兰的司法系统，重新启动高级司法委员会和法官高级资格委员会；加强公众对司法系统的监督和参与，减少法庭费用，并启动正式的治安法官和陪审团审判机构。

该党主张采取措施，大幅减少金融和经济犯罪清单，以减轻企业的法律责任。同时，引入可靠的保护机制，以确保证人在法律程序中不受威胁。严厉惩罚警察、检察官和乌克兰安全局滥用职权的行为；通过立法规范公民拥有武器的权利，防止武器的非法流通和滥用。

经济战略

人民公仆主张对乌克兰进行国家经济审计，以提高经济透明度和问责制；制定国家经济战略，提升乌克兰人民的收入和生活质量；对关键行业进行非垄断化，确保反垄断委员会独立且有效运作，引入对乌克兰裔外国投资者的最惠国待遇；实施国家创新支持计划，有针对地支持可能成为经济发展关键行业的创新；推出宽带互联网覆盖乌克兰领土的计划，促进数字化经济发展。为数字货币融入乌克兰创造法律条件。

社会改革

人民公仆计划进行全乌克兰人口普查，对社会保障体系进行审计；推出 “乌克兰人经济护照，根据该护照，所有儿童都将在个人账户上获得自然资源开发的份额；实行二级国家养老金制度，将所有社会福利转换为现金。

意识形态

人民公仆的意识形态是乌克兰中心主义，既不倾向于“右派”，也不倾向于“左派”。自我定位是一个致力于创造和建设的政党。目标是使乌克兰没有重大的政治动荡和内部冲突，走上循序渐进，进步平衡的发展道路。人民公仆党寻求共同的解决方案，并在除国家独立、国家主权、对腐败和政客谎言零容忍之外的所有问题上寻求妥协。人民公仆党反对民族主义、分离主义、极端的政治观点和激进的意识形态，反对任何试图主导社会的意识形态或理论。

在政治活动中，人民公仆以乌克兰的国家利益为指导，依靠乌克兰人民的意见和意愿，依靠科学、专家意见和常识。支持经济自由，地方自治和权力下放。发挥国家在限制垄断，维护社会正义方面的积极作用。支持开展真正的民主和政治对话，支持媒体自由、观点和立场的多样性。致力于国家政治精英的更新换代，支持在维护乌克兰的独立和主权前提下，结束战争、恢复和平。支持乌克兰走向欧洲。