《中国民用航空发展第十三个五年规划》（简称“《规划》”），是由中国民用航空局发布的旨在解决我国通用航空发展结构性失衡问题的法规文件。该规划于2017年2月15日正式公布并生效。
规划背景
通用航空是指除公共航空运输外的其他民用航空活动，涵盖工业、农业等多个领域的作业飞行。为了应对通用航空发展的结构性失衡问题，以及促进公共服务和新消费领域的突破，中国民航局联合国家发展和改革委员会、交通运输部共同发布了《中国民用航空发展第十三个五年规划》。
规划内容
航班正常率提升
《规划》提出的主要目标之一是显著提高航班正常率，计划到2020年使航班正常率达到80%。为此，规划强调了资源保障的重要性，特别是在大型繁忙机场的航班正常率提升方面。此外，还提到了气象预报和航班运行控制能力的增强，以及机场现场处置能力的改善。
运输量预测
根据《规划》，到2020年，旅客周转量占比较2015年的67%预计将增至28%。同期，运输总周转量预计达到1420亿吨公里，旅客运输量有望达到7.2亿人次，货邮运输量预计为850万吨，年增长率分别为10.8%、10.4%和6.2%。
机场建设
在机场建设方面，《规划》提出在全国范围内续建、新建74个机场，以完善现代化机场体系。具体规划包括完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，新增多个运输机场，最终使运输机场总数达到约260个。此外，还将致力于提升北京、上海市、广州市等机场的国际枢纽竞争力，并明确区域内各级机场的分工定位。
通用航空发展
《规划》特别关注通用航空的发展，预期到2020年前后，通用航空机场数量将超过500个，通用航空器将达到5000架，飞行总量将达到200万小时，飞行员人数将达到7000人。
发布与实施
《中国民用航空发展第十三个五年规划》由中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、交通运输部于2016年12月30日联合发布，并于2017年2月15日起施行。
参考资料
三部门印发中国民用航空发展第十三个五年规划.中国政府网.2024-10-29
中国民航.百度学术搜索.2024-10-29
《中国民用航空发展第十三个五年规划》出炉 .搜狐网.2024-10-29